北京市人大常委會於9月11日表決通過修訂《北京市無人駕駛航空器管理規定》，新規將於2026年11月15日正式生效。條例訂明，北京全市行政區域內，除經安全評估獲批的特殊保障單位外，任何單位及個人禁止持有、存放、攜帶、運輸無人駕駛航空器及其核心部件，同時全域列為無人機管制空域，禁止無批准飛行活動。
本次修訂強化首都空域安全管控，核心管制條款如下：
1. 全域管制空域：北京市全部行政區劃屬無人駕駛航空器管制空域，未經批准一律不得開展無人機飛行。
2. 禁存、禁持、禁攜、禁運：除特殊保障主體外，禁止在北京市範圍內持有、存放無人機及其核心部件；亦禁止透過自駕、高鐵、航空快遞等方式，攜帶或運輸無人機及核心部件進入北京。
3. 禁止銷售出租：不得向北京境內的單位、個人銷售或出租無人機及其核心部件，電商平台亦須落實相關管控責任。
4. 核心部件清單：無人機核心部件目錄，將由北京市經濟和信息化部門會同相關單位另行制定，涵蓋飛控、動力、通信等關鍵組件。
例外：特殊保障機制
條例設有豁免機制，僅限於由北京市公安機關聯同相關部門完成安全評估並獲批的單位，方可持有、使用無人機，適用場景包括反恐維穩、搶險救災、重大活動保障；院校及科研機構教學研發；農林生產等必要用途。獲批單位須建立完備安全管理制度，所有飛行活動仍須遵守國家空域管理規定。
在京存量無人機處置安排
在京市民已持有的無人機，須在2026年11月14日之前完成處置，逾期後繼續持有、存放將構成違法，公安機關會依法巡查及處罰。官方提供多項處置渠道：
• 自行將無人機攜帶轉移至北京以外地區；
• 送至官方指定回收點，參與政府回購計劃，按時段提供回購補貼；
• 交由指定機構作報廢回收，可申請回收補助；
• 透過指定郵政渠道免費寄遞出京。
當局提醒，外地訪客、商務旅客，切勿攜帶無人機或其核心部件進入北京，途經北京亦受此規定約束。
業界觀察指出，北京本次修例是全國最嚴格的地方層面無人機監管規範之一，目的防範無人機黑飛帶來的公共安全、空域安保風險。有低空經濟業界人士表示，相關政策將對民用無人機銷售、航拍服務、影視製作等在北京的業務產生直接影響，相關企業需要重新規劃業務布局，避免觸及監管紅線。
