發稿時間：2026‑09‑11 21:49
發稿來源：商通社
北京，9月11日訊 — 國家數據局宣佈，中國即日起正式實施全國統一數據產權登記制度，國家級國家數據產權登記服務系統同步啟動試行運作，標誌著數據要素市場化改革的關鍵基礎設施正式投入營運。
是次制度落地，依據本年7月公佈之《數據產權登記工作指引（試行）》，落實「數據二十條」之數據產權結構性分置框架，將數據權利劃分為數據持有權、數據使用權、數據經營權，三項權利可獨立登記、分開授權，跳出傳統物權確權思路，切合數據可複製、多方同時使用之特性。簡而言之，登記制度等同為數據集、數據產品發出官方數碼「身份證」，釐清各市場參與者對數據之權責。
在此之前，國內各地以及商業機構已經推出多種數據存證及確權服務，但長期存在登記標準不一、跨區效力互不認可、企業重複辦理成本偏高等問題，妨礙全國一體化數據要素市場發展。新的國家級登記體系確立一次登記、全國通用之原則，統一登記規則、審查標準以及憑證效力，降低數據流通的合規成本與信任障礙。
經國家數據局篩選，北京國際大數據交易所、上海數據交易所、深圳數據交易所成為首批獲授權之登記執行機構，接受市場主體之登記申請。登記對象包括數據資源、數據集、數據產品、數據服務；業務類型分為初次登記、權屬轉讓、資料變更、續期、註銷。登記憑證有效期五年，持有方可於到期前六個月申請續期更新。
完整登記流程包括業務申請、受理、合規及權屬審查、社會公示、異議處理、區塊鏈存證、簽發登記憑證。官方資料顯示，系統試行首日，共有56份登記憑證完成公示，行業涵蓋資訊科技、生物醫藥、科研服務、先進製造等領域。
國家數據局政策和規劃司司長欒婕指出，統一的數據產權登記基建，有助消除企業進行數據合作、數據交易的權屬疑慮，打通數據資源轉化為可計價、可資本化數據資產之路徑，推動實體經濟數碼化升級。
於商業實務層面，登記憑證具備多重作用：第一，作為企業數據資產入帳的可信證明，改善企業資產負債表；第二，支撐數據質押融資、數據作價入股等新型資本工具，拓寬科创企業融資渠道；第三，在數據權益爭議當中，登記紀錄可作為重要司法證據；第四，加快跨行業、跨地域數據要素自由流動，助力全國統一數碼市場建設。
多名數碼經濟專家向本社表示，這套制度屬本土化監管實踐，沒有直接照搬土地、知識產權的確權模式，在保障數據提供方權益的前提下，平衡數據流通效益、公眾利益與數據安全。按發展路線，監管部門將陸續擴充登記機構名錄、完善公共數據登記細則，把登記憑證之應用延伸至產業政策、政府服務、跨境數據合作等更多場景。
