美国贸易代表办公室（USTR）于美东时间7月23日正式公布最终裁决，依据《1974年贸易法》第301条款，以相关经济体未能建立并有效落实禁止强迫劳动制品进口管制机制为由，对全球60个经济体征收全新差异化附加关税，政策自7月24日美东时间零时零一分正式生效，取代此前到期的全球临时关税措施。
根据USTR公告，本次关税设置两档基准税率，按各经济体劳工进口管制体系完善程度划分：
第一档10%附加关税：涵盖欧盟、英国、加拿大、墨西哥、马来西亚、印度尼西亚等17个经济体，美方认定该组别已搭建相关法规框架，但执法力度不足；
第二档12.5%附加关税：包含中国内地、中国香港、日本、韩国、越南等其余经济体，美方判定尚未完备落实强迫劳动进口禁令。
本次新增关税与现有各类美国进口关税叠加征收，不相互抵扣。原有301对华关税、钢铝232国家安全关税持续并行。同时政策划定豁免清单：钢铁、铝制品、整车及汽车零部件、能源、化肥、特定医药、部分农产品免于本次新增附加关税。进出口商可向USTR递交产品豁免申请，举证美国本土难以替代供应、加税将严重冲击本土产业链。
政策设置过渡期安排：7月24日生效前已启运、并可在7月28日前完成美国清关申报的货物，可豁免本次新增关税。
值得外贸从业者重点留意：关税判定核心标准为货物原产地，中国产地商品经香港中转无法改变原产资质，依旧适用12.5%税率；单纯更换转运港口不能规避本次关税约束。
市场分析指出，这是美国首次依托301条款大范围、跨区域对全球主要贸易伙伴同步实施全域商品加征关税，打破过往301调查聚焦单一国家、特定产业的惯例。不少经贸观察人士认为，所谓“强迫劳动”只是政策名义，措施本质带有浓厚单边贸易保护色彩，相关判定标准由美方单方面制定，缺乏多边共识与充分事实佐证。
消息落地后，多国政府、商贸团体表达质疑。美国本土进口商组织、多家外贸企业亦表示担忧，新增关税成本将由美国进口企业与终端消费者承担。已有美国企业向国际贸易法院提起诉讼，质疑本次大范围运用301条款征税存在法律权限争议。
对于大湾区、香港从事对美进出口的外贸企业而言，新关税直接抬升输美综合成本。业内建议厂商尽快重新核算报价模型，梳理产品税则归类，评估申请产品豁免可行性；同时加速多元化市场布局，优化全球供应链布局，降低单一美国市场关税风险。
